市政协农业和农村委员会联合农业界别开展了“加快农产品品牌创建步伐，打造京津优质农产品供应基地”协商活动。经过广泛调研和深入协商，查找剖析了当前我市农产品品牌建设存在的问题，研究提出了下一步加强农产品品牌建设的对策建议。
德州是农业大市，农产品品种丰富，全市“三品一标”认证产品453个（其中无公害农产品203个，绿色食品238个，有机产品6个，农产品地理标志6个）。全市共有“德州”牌扒鸡、“保龄宝”麦芽糖、“发达”面粉等中国驰名商标14个，有德州扒鸡、中椒英潮、百枣纲目等一批农字号国内行业领军企业。“夏津椹果”“武城辣椒”入选省知名农产品区域公用品牌，其中夏津椹果特色农产品优势区入选首批山东省特色农产品优势区。当前，全市在农产品品牌建设上突出存在四个方面的问题：
一是生产主体品牌意识不强。我市农产品产业化经营水平低，主要是小农户分散经营。由于劳动力、资金、技术、市场等生产要素限制，加之缺乏培训引导，小农户在品牌的预期收益不确定性情况下很难主动去创建品牌。不仅如此，很多涉农生产企业、农民合作社也缺乏符合现代营销理念的品牌意识，对于利用品牌提升农产品档次、提高市场竞争力和市场价值的主观认知不足，导致创建品牌的动力不足，没有把品牌建设提升到构建优质农产品供给体系、推动农业产业升级的高度去对待。
二是全市缺乏顶层设计。我市对农产品品牌发展总体上缺乏顶层设计和政策引导。全市没有农产品品牌创建的长远规划，缺乏对品牌创建的前瞻性引导，品牌创建主要是农产品生产主体的企业行为。各级政府对品牌创建的扶持政策少、资金投入不足。各职能部门缺乏有效沟通合作，在品牌创建中各自为战，没有形成工作合力。
三是品牌的市场竞争力不强。目前我市有60多家省级以上农业龙头企业，但年产值上亿元的企业太少，缺乏带动力强的龙头企业和知名农产品品牌。“德州扒鸡”作为全国知名品牌，其市场规模远远落后于“周黑鸭”。农产品品牌营销能力弱，品牌创建大多停留在注册商标、开拓产品市场上，缺乏对品牌精神、文化内涵的深入挖掘，营销宣传不够，品牌带动效果不佳。
四是品牌管理机制不完善。农产品品牌创建中重视商标申报、评选，但后期的跟踪管理做得不够，造成品牌溢价不明显，甚至赔钱赚吆喝。农产品品牌宣传保护力度不够，市场认可度不高，导致品牌农产品价格优势不明显，有的假冒伪劣产品大行其道，严重损害品牌创建者的利益。
（一）加强品牌农业发展的顶层设计。一是建立全市农产品品牌创建工作联席会议制度。加强组织领导，强化品牌创建工作相关的农业农村局、商务局、市场监管局、自然资源局、财政局、人社局等部门间合作，形成工作合力。建议将农产品品牌创建工作纳入全市协同发展综合考评内容。二是出台支持农产品品牌创建、特色农产品发展的政策。浙江省嘉兴市，市政府对新获得市级名牌农产品认定的“三品一标”产品给予一次性奖励20万元。金华市武义县从2005年就开始扶持培育“武阳春雨”有机茶品牌，现在品牌价值已经达到18亿元。这些做法值得全市各级政府借鉴，通过持之以恒地财政投入，促进品牌农产品规模扩张。三是扶优扶强，培植农产品品牌创建主力军。开展市级名牌农产品认定工作，做到管理一批、储备一批、培育一批，不断增加农产品品牌的数量和质量。发挥农业专业合作社、龙头企业等主体力量，深度开发特色农产品，积极发展订单农业，以生产加工企业辐射带动农户，依托企业创品牌，依靠农户保产量，借助科技提品质，实现良性循环。
（二）尽快打造农产品区域公用品牌。打造农产品区域公共品牌是一个地方农产品品牌创建的系统工程。我省的聊城、济宁、临沂分别创建了“聊·胜一筹”、“济宁礼飨”、“产自临沂”等区域公共品牌，浙江省嘉兴市推出了“嘉田四季”农产品区域公共品牌并集中在长三角推介。这些农产品区域公共品牌，都极大地促进了当地农产品的推广和城市推介。建议市政府有关部门借鉴聊城市和济宁市委托浙江大学打造农产品区域公共品牌，金华市委托第三方专业机构进行农产品区域公用品牌规划的做法，抓紧策划我市农产品区域公共品牌，并把全市优质农产品集中纳入到区域公用品牌的篮子，形成公用品牌优质农产品体系，增强我市农产品市场竞争力。
（三）集中力量扩大优质农产品的规模。加快农产品品牌创建，优质农产品的规模是关键，需要集中力量拓宽优质农产品来源。一是紧九游娱乐文化 九游app官方入口紧抓住当前农村土地流转的机遇，合理调整我市农产品种植结构，加大特色农产品的种植规模。例如平原县桃园街道正在大规模实施合村并居，腾退复垦了大量耕地，可优先发展特色农产品。当地烟七三露地酿酒葡萄品质出众，烟台张裕、天津王朝、德州奥德曼等葡萄酒酿造企业争相收购，可以借土地复耕实现规模种植，加快形成特色产业。二是大力调整农业生产结构，不断扩大优质农产品供给规模。下大力推行标准化生产，大幅提升农产品品质。建议在有条件的农产品生产主体中全面推广标准化生产，并抓住我市列入国家重要产品追溯体系建设试点城市的契机，全面推行优质农产品流通追溯体系。
（四）加大品牌农产品推介力度。着眼打造京津优质农产品供应基地，加强农产品品牌宣传的总体策划。一是举办推介活动。政府出资支持名牌企业参加各类农展会、农博会、展销会，提升我市农产品知名度。探索每年在北京、天津各组织一次农产品大型推介活动。二是注重支持入驻大型电商融合平台。积极利用“互联网+农业”，探索在天猫、京东、拼多多、盒马鲜生等大型电商平台入驻我市优质农产品。利用好电商平台的巨大流量，对宣传推介我市优质农产品有着事半功倍的效果。
（五）加强两支队伍建设。一是村支书队伍建设。建议市委、市政府每年组织一次全市乡村振兴暨农产品品牌创建村支书论坛，邀请全国知名村支书代表参加论坛，以此带动我市村支书素质能力的提升，推动农产品品牌创建，提高优质农产品知名度，形成农产品品牌创建的“德州模式”。二是注重品牌营销人才的培养。在信息时代，营销人才能够指数级的增加流量，是助推我市农产品品牌推广、实现弯道超车的最可行途径。以最近的电商618活动来说，全国2000余“村播”（淘宝直播频道）参加今年天猫618活动。烟台樱桃一天卖出50万斤、销售额高达近千万元，且累计50万人观看直播活动。我市电商企业卓益集团，是阿里国际唯一的健康、母婴、食品三个类目的五星级电商，承接了281个国内及国际品牌的线上营销，依靠的就是百余人的专业营销人才队伍。建议建立专门电商孵化园区，为涉农企业、农业合作社进行营销人才培训，并逐步扩大到全市各类从业主体，实现网络营销人才全覆盖。
您提出的关于加快农产品品牌创建步伐，打造京津优质农产品供应基地的建议已收悉，现结合我局职能答复如下：
一是加强品牌创建引领。2020年，市局按照《德州市人民政府关于印发德州市农产品品牌建设实施方案的通知》（德政字﹝2019﹞36号）要求，聘请第三方专家团队，对我市农产品整体品牌形象进行设计。经过专家评审，确定了“德州味”农产品整体品牌形象并进行了注册。组织专业拍摄团队制作了德州市农产品区域公用品牌宣传片。
二是高标准举办品牌发布会。4月10日，在北京成功举办德州市对接京津冀优质农产品供应展销洽谈暨“德州味”品牌发布会，极大提升了我市农产品品牌形象和知名度。新增“山东福田药业有限公司福田牌木糖醇”等7家省知名农产品企业产品品牌，德州市农产品区域公用品牌“德州味”授权企业达到52家。
三是组织参加各类农产品展会活动。2021年市局组织企业积极参加第五届上海国际农产品博览会，通过宣传展示德州市农产品整体品牌形象“德州味”，将德州市农产品更快更好的推向全国。展会共签订合同10笔，总交易额351.1万元。市局获最佳组织奖、最佳展台奖。5家参展企业产品获得金奖，10家参展企业产品获得优质奖。
下一步，我们将认线年“中国农民丰收节”活动。精心策划2021年“中国农民丰收节”本地主题活动，加强与新闻媒体合作力度，全方位多层次报道我市2021年丰收节盛况、农业农村发展新成就等，将我市农民丰收节打造成具有本地特色、极富人气、影响力大的晒丰收、颂丰收、庆丰收的精品盛会。
贵单位提出的《关于加快农产品品牌创建步伐，打造京津优质农产品供应基地的建议》的提案收悉，现答复如下：
对贵单位提出的关于加快农产品品牌创建步伐，打造京津优质农产品供应基地的建议我们非常赞同。我局认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，紧紧围绕京津冀协同发展重大战略机遇开展工作，加快优质农产品供应基地建设力度，打造“放心农场”，推进农业供给侧结构性改革，推动优质农产品品牌化建设。同时，我局高度重视电子商务在推动乡村振兴、提升农产品市场竞争力中的作用，不断细化工作任务，推进农商互联，促进农产品上行。今年一季度全市累计网络零售额34.79亿元，同比增长45.5%，增幅居全省首位。其中，农村网络零售额18.56亿元，同比增长41.8%；农产品网络零售额3.17亿元，同比增加19.3%。我们拟加强以下措施：
一、全面建成出口农产品质量安全示范市。我市11个县市区全部通过省级出口农产品质量安全示范区考核，实现了示范区建设县域全覆盖。省政府印发《关于授予济南等5市“山东省出口农产品质量安全示范市”的通报》（鲁政字﹝2017﹞104号），授予济南、枣庄、东营、济宁、德州市“山东省出口农产品质量安全示范市”称号。我局认真贯彻落实省委、省政府和市委、市政府的部署，创新发展内涵，完善体系建设，大力实施“稳增长、调结构、转动力、优环境”，扎实推进出口农产品质量安全示范区建设，历时八年建成示范市。
二、构建农产品现代流通体系，推动京津冀农产品供应基地建设。推进农产品批发市场、农贸市场、社区菜市场升级改造，打造以批零市场为主体的农产品流通链条；扎实推进农超对接、区超对接，打造以超市为主体的农产品流通链条；推动城市社区有序设立周末菜市场及早、晚市等鲜活农产品零售网点，打造以农业生产基地、专业合作社、产业化龙头企业为主体的农产品直供直销链条。实施“互联网+流通”和“互联网+农产品营销”行动计划，以互联网思维推动农产品流通改造提升、跨越发展。
三、加强中华老字号品牌创建工作。争取更多德州农特产品拥有中华老字号品牌。推动中华老子号企业外出参加各种会展，扩大产品知名度和销售量。积极帮助有条件的企业争取上市。
四、成功举办两届“德州市优质农产品对接京津冀博览会”。农博会以“产销对接、促进消费、农商互联、合作共赢”为主题，旨在面向京津冀全方位展示高效生态、优质精品、绿色安全的德州特色农产品，推动京津冀农产品供应基地，打造周边城市“放心农场”。吸引了北京首农、新发地、二商集团、天津康农食品、天津正中市场等农产品批发市场和采购商代表参会。
五、组织参加全国农商互联峰会。全国农商互联大会以“农商互联，共享共赢”为主题，通过主题研讨、项目推介和展览展示等形式，推动农产品流通体系升级，拓展优质安全农产品有效供给的新路径。我市以着力打造周边城市放心农场，建设京津冀协同发展示范区为主题，组织了43家企业参会。展会期间，我市企业收获颇丰。
六、完善顶层设计，强化平台对接。为指导全市电子商务健康有序发展，目前已启动全市电子商务三年发展规划编制工作，规划中将明确下步农村电商发展的任务目标及实现路径，指导农村电商发展，更好助力乡村振兴。充分利用报刊、电视等传统媒体和微信、抖音等网络新媒体，加大电商尤其是农村电商宣传力度，大力展示电商发展成果，营造创业浓厚氛围，激发经营主体创新动力。“网上年货节”期间，我市网络零售额为8.64亿元；1月份，全市农村网络零售额7.37亿元，同比增长53.5%；京东德州特产馆、京东夏津扶贫馆销售额增幅均在20%以上。
七、加大追溯体系建设。自2016年起，德州以创建重要产品追溯体系示范市为抓手，综合运用先进的信息技术，培育了一批覆盖生鲜批零、特色商品、电子商务等领域的标准化龙头追溯企业，形成了涵盖种植养殖、生产加工、批发物流、零售团消等环节的“来源可查、去向可追、责任可究”的全链条追溯体系。黑马农副产品批发市场作为肉菜流通的九游娱乐文化 九游app官方入口上游源头企业，对做好重要产品追溯体系建设工作至关重要。推动追溯体系向种养殖、生产加工与消费终端的双向延伸，扩大追溯信息采集范围，实现追溯链条的完整闭合，更好地满足人民群众生活需要。
